新华社北京4月23日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《碳达峰碳中庸抽象评价侦查办法》，并发出见知，条目各地区各部门崇敬革职践诺。

《碳达峰碳中庸抽象评价侦查办法》全文如下。

碳达峰碳中庸抽象评价侦查办法

（2026年2月26日中共中央政事局常委会会议审议批准 2026年4月12日中共中央办公厅、国务院办公厅发布）

第一章 总则

第一条 为了阐扬碳达峰碳中庸的计谋牵引作用，加速构建碳排放总量和强度双控轨制体系，鼓动场所党委和政府成立和践行正确治绩不雅、鉴定扛起碳达峰碳中庸株连，左证《中共中央、国务院对于完好准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的见解》、《中共中央、国务院对于加速经济社会发展全面绿色转型的见解》和联系法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于自2026年度起对各省（自治区、直辖市）党委和政府落实碳达峰碳中庸方向任务，加速经济社会发展全面绿色转型进展情况的评价侦查。

第三条 在党中央聚拢调理辅导下，评价侦查责任由中央组织部统筹率领，由国度发展校阅委会同联系部门实施。

第四条 评价侦查实行党政同责、一岗双责，提拔缺一不可、客不雅自制、科学模范、庄重实效的责任原则。

第二章 评价侦查实质

第五条 评价侦查牢牢围绕贯彻落实党中央、国务院对于碳达峰碳中庸的决策部署以及莽撞风光变化国度自主孝顺方向开展，鼓动各省（自治区、直辖市）落实碳排放总量和强度双控方向。

第六条 评价侦查建设贬抑主义、守旧主义。

贬抑主义包括碳排放总量、碳排放强度缩短、煤炭破费总量、石油破费总量、非化石动力破费占比等主义。

守旧主义包括节能、工业、城乡建立、交通运载、内行机构、碳排放权来回等领域具有代表性且对碳达峰碳中庸具有守旧作用的主义。

第七条 “十五五”技艺，国度发展校阅委应当会同联系部门围绕如期竣事2030年前碳达峰方向，制定“十五五”碳达峰行动决策，确保竣事2030年碳排放强度比2005年缩短65%以上、2030年非化石动力破费占比达到25%等方向，竣事煤炭破费总量和石油破费总量达峰，合理贬抑煤电装机范围和发电量，力求年度新增清洁动力电量冉冉障翳全社会新增用电量。

第八条 “十五五”技艺，各省（自治区、直辖市）党委和政府应当制定省级碳达峰行动决策，按照国度层面方向确定土产货区各面容的的五年方向和分年度方向，并提议相应任务举措。

省级行动决接应当按时制定完成，经国度发展校阅委会同联系部门衔尾审核后，报党中央、国务院核定，并算作后续对各省（自治区、直辖市）开展评价侦查的依据。

国度发展校阅委会同联系部门衔尾审核省级行动决策时，应当围绕竣事国度层面方向，督促场所落实新（改、扩）建“两高”工业面容实施碳排放等量不详减量置换等条目，并抽象计划不同类型地区的主体功能定位、产业和动力结构、当然资源天资等要素，统筹好刚性管制和弹性调控，体现互异化条目。

第九条 “十六五”技艺起，每个五年筹画期的第一年，国度发展校阅委应当会同联系部门按照党中央、国务院确定的阶段性方向制定寰宇碳排放贬抑行动决策，各省（自治区、直辖市）应当制定省级碳排放贬抑行动决策，鼓动冉冉竣事碳中庸。

第十条 国度发展校阅委应当会同联系部门实时制定评价侦查年度实施决策，细化责任举措，明确各面容的的评价侦查笃定，并不错左证场所和责任需要当令调度完善主义体系。

第三章 评价侦查法子

第十一条 评价侦查责任按照年度开展，于评价侦查年度次年具体实施。

第十二条 各省（自治区、直辖市）党委和政府对土产货区年度碳达峰碳中庸责任开展自评，并按时将自评陈述报党中央、国务院，抄送国度发展校阅委等评价侦查负责部门。

第十三条 各联系部门对所负责主义寰宇年度进展情况进行评估，对各省（自治区、直辖市）年度进展情况进行评价。对各省（自治区、直辖市）单一主义的评价后果分为达标、不达标。评价后果为“不达标”的，斗鱼体育(DouYuSports)官网入口联系主义评价侦查负责部门应当剖析该省（自治区、直辖市）责任中存在的问题、原因并提议鼎新建议，形成书面见解。各联系部门应当按时将评价后果以及书面见解送国度发展校阅委。

第十四条 国度发展校阅委会同联系部门采纳实地抽查、录用第三方核查等面容，对子系省（自治区、直辖市）责任进展、任务落实、方向完成以及数据委果性等情况进行实地核验。

第十五条 国度发展校阅委联结场所自评、部门评价、实地核验等情况，按照优秀、及格、不对格3个等次提议各省（自治区、直辖市）年度碳达峰碳中庸抽象评价侦查后果建议，商中央组织部后按照法子报党中央、国务院。

贬抑主义和守旧主义一起达标的省（自治区、直辖市），评价侦查后果为“优秀”；1项及以上贬抑主义不达标不详3项及以上守旧主义不达标的省（自治区、直辖市），评价侦查后果为“不对格”；其余为“及格”。

第四章 评价侦查后果利用

第十六条 评价侦查后果经党中央、国务院核定后，由中央组织部、国度发展校阅委按照法子向各省（自治区、直辖市）党委和政府反映，并送中央纪委国度监委。

第十七条 左证评价侦查后果对子系省（自治区、直辖市）进行约谈、通报教导、通报表扬。

评价侦查后果为“不对格”的，由中央组织部、国度发展校阅委督促联系省（自治区、直辖市）党委和政府在接到后果反映后30个责任日内，向党中央、国务院作出版面陈述，提议整改标准，明确完成时限。过期整改不到位的，视情由中央组织部、国度发展校阅委会同联系部门约谈该省（自治区、直辖市）党委和政府。

评价侦查后果为“及格”但部分主义不达标的，由联系主义评价侦查负责部门在一定范围内进行通报教导。

评价侦查后果为“优秀”不详单面容的推崇隆起的，由国度发展校阅委会同联系部门进行通报表扬，并实时追思宣传，扩充好栽培、好作念法。

第十八条 评价侦查后果算作省（自治区、直辖市）党委和政府辅导班子和联系辅导干部抽象侦查评价、礼聘任用、监督治理的进犯参考。

评价侦查中发现不详整改中出现首要失责失责情况的，由国度发展校阅委会同联系部门提议细密株连建议，按照法子和法规将联系问题和事实材料等叮嘱中央纪委国度监委、中央组织部，依规依纪照章对子系单元和个东谈主赐与株连细密。

对评价侦查中推崇隆起的单元和个东谈主，联系省（自治区、直辖市）和部门不错按照法规给予奖赏奖励。

第十九条 评价侦查应当卖头卖脚、自制自制。对存在身无分文、谎报瞒报、改削数据、伪造良友等行为，形成评价侦查后果严重失真子虚的，联系省（自治区、直辖市）评价侦查后果平直确定为“不对格”，并按照联系法规严肃细密相关单元和东谈主员株连。

第五章 评价侦查实施

第二十条 评价侦查主要依据国度统计数据，统计数据缺失不详时效性暂不成满足评价侦查需要的，不错经受寰宇碳阛阓数据和联系部门统计、探访、监测、核算数据。国度统计局以过火他掌捏数据的部门应当实时向联系主义评价侦查负责部门提供评价侦查所需数据。

第二十一条 国度发展校阅委、生态环境部、国度统计局应当不息完善碳排放统计核算轨制，会同其他评价侦查负责部门不息提高数据统计、探访、监测、核算才调，加强对评价侦查责任的数据守旧。

国度发展校阅委、国度统计局、国度动力局应当建立进犯数据动态监测预警轨制，依期监测寰宇以及各省（自治区、直辖市）碳排放量、煤炭破费量、石油破费量、新增用电量、新增清洁动力电力破费量等主义，视情对子系省（自治区、直辖市）进行教导预警。

第二十二条 各省（自治区、直辖市）应当联结评价侦查责任，统筹碳达峰碳中庸、经济社会发展和动力安全保供，科学合理剖判并压实减排株连，确保能耗双控向碳排放双控全面转型牢固赓续，适宜有序缩短传统行业碳排放，鉴定阻截“两高”面容盲目上马。提拔灵验阛阓和有为政府相联结，积极阐扬碳阛阓等种种阛阓化减排机制的作用。

联系省（自治区、直辖市）评价侦查后果受首要当然灾害、突发事件等非东谈主为要素影响的，由国度发展校阅委会同联系部门进行抽象判定，据实提议评价侦查后果建议，并在报党中央、国务院的陈述中赐与单独证据。

第六章 附则

第二十三条 国务院国资委应当参照本办法，制定中央企业落实碳达峰碳中庸方向任务联系评价侦查轨制。

第二十四条 本办法由国度发展校阅委负责讲明。

第二十五条 本办法自愿布之日起实施。

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附件：碳达峰碳中庸抽象评价侦查主义体系